就在今天,周五,上午,德国联邦参议院(Bundesrat)在其第990次会议上做出决定:目前滞留在德国的持有申根签证入境的外国人,其签证的有效期自动延长到2020年9月30日!对,您没有看错:签证过期者不需要承担任何法律责任,也没有不利后果。
今天上午,德国联邦参议院举行第990次会议,通过了13项法律和法令,其中包括内政部给滞留者自动延长签证有效期的法令。前几天,一位在德国探亲的母亲询问我说,她从去年12月已经进入了德国,至今还无法回到中国。本来她计划在今年3月回国,之后8月份再来德国,为她在德国的女儿照顾月子,女儿的预产期就在9月初。本来她很担心7月底离开德国后,9月初无法再赶到德国了。现在,她可以放心逗留到9月底了。
由于新冠瘟疫先后在中国和欧洲爆发,各国对边境和航班做了限制或者关闭的规定。为了让持有合法申根签证进入德国的外国人,在其签证到期后因为机票和边境管制的原因而无法离开德国,能在德国继续合法居留,德国内政部已经先后两次提出了自动延长签证有效期的法令:德国联邦内政部在4月10日生效的行政法令规定,持有过期申根签证滞留在德国外国人,可以不受居留许可的约束而继续逗留到2020年6月30日。德国联邦内政部在5月25日向德国联邦参议院(又称上议院,Bundesrat)再次提出一个法令草案(5月14日拟定),要求给予持申根签证滞留在德国的外国人,在签证逾期后因为新冠防疫管制无法离境者,签证有效期从6月30日继续延长到7月31日。
今天上午,德国联邦参议院根据其内政委员会的提议,对内政部的法令做出了更改,将此法令中提到的滞留德国的外国人的合法居留时限从7月31日自动延长到9月30日。
德国联邦参议院今天发布的公告:批准更改过的德国内政部的法令
3天前,6月2日,联邦参议院内政委员会向联邦参议院提出了一个建议:对5月25日德国联邦内政部提出的法令,做出一个重大修改:将申根签证自动延期的最后期限——7月31日,更改为9月30日,其他内容保持不变。
6月2日,负责此事的联邦参议院内政委员会提出的修改建议
内政委员会提出了修改这一期限的理由,并获得联邦参议院通过。其要点如下:持申根签证进入德国的外国人,他们的祖国和德国之间的人员旅行继续受到很大程度上管制,因此,在未来几个月内,他们要返回自己的国家或者根本不可能,或者极为困难。
相对于欧盟内的一些国家的新冠疫情逐步缓和的状况,而在其他一些欧洲国家如俄罗斯、乌克兰以及亚洲、南美和非洲多国的疫情还极为严峻,有些国家的疫情甚至还在爆发期。来自这些国家的滞留在德国的旅行者,都是需要申根签证才能入境的。面对严峻的疫情他们目前无法回到自己的国家。
寻人启事
吴向红,男,1968年出生,湖北黄冈人,1995年赴乌帕塔尔大学学经济,2010年2月起失联至今。家中年迈父母甚念,望知情人协助提供线索。使馆邮箱及电话:consulate_deu@outlook.com,030-27588551。除此之外,在德国的很多外国人管理局至今因防疫管制的原因还不能全员正常工作,需要继续为防疫要求而减少人与人之间的接触。在这种情况下,如果滞留在德国的外国人,在7月31日之后还不能离开德国的话,就需要个人亲自去外国人管理局说明情况和申请延长签证。而德国各地外管局没有能力一一接待这些滞留在德国的外国人,并审批他们的签证延长申请。这是一个严重的工作安排问题。
基于这样的原因,免除申根签证过期者延签义务而合法居留在德国的期限,从2020年5月14日德国内政部拟定的法令草案提出的7月31日,延长到9月30日。在德国内部长法令草案中还提到,在德国有合法居留许可和工作许可的外国务工者,在其居留许可和工作许可过期后,也可以继续在德国居留和工作到9月30日。也就是说,他们的这两个许可自动延长到9月30日。目前大约有4000位左右的来自中国的劳务厨师,在各地中餐馆工作。他们的居留许可与工作许可是绑定在一起的。如果这两个许可过期了,他们可以继续居留和工作到9月30日离境。基于同样的理由,滞留在其他申根国家的外国人,其签证过期后经过德国过境返回自己的国家,也可以在9月30日之前合法进入德国,并逗留3天。比如:有中国人在荷兰滞留,持有的申根签证已经过期了。同样可以在9月30日之前到法兰克福搭乘飞机返回中国,而不需要承担任何法律责任。德国联邦参议院内政委员会,其成员多为各联邦州的内政部长和其他相关官员组成,目前有成员23位。
联邦参议院内政委员会主席Dr. Sabine Sütterlin-Waack(基民盟,Schleswig-Holstein石荷州内政部长)和副主席Holger Stahlknecht(基民盟,Sachsen-Anhalt萨安州内政部长)和其他21位成员
根据德国联邦参议院网站的信息,内政委员会的主要负责的工作范围是:
·宪法和其他法律
·外国人法和避难法·选举法·护照和个人身份证法·通常的行政管理法·地方事务·战争结束法规·公共安全和秩序·民政和灾难保护·公共负责机关·通讯技术·体育运动·整个国家的代表
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